中泰鐵路開工近5年 工程量僅完成15% 泰國怕受威脅

10月24日，據自由亞洲電台報道，泰國官方近期考察中老鐵路，要求加速曼谷至廊開府的中泰鐵路建設。但有泰國媒體披露，開工已近5年的中泰鐵路首期工程，目前僅完成了約15%。這其中的原因何在？

【中泰鐵路開工近5年 工程量僅完成15% 泰國怕受威脅】
“中泰鐵路的建造從壹開始便不是很順利，對於壹個相對民主國家的泰國來說，對於資金募集、技術移轉、征地難度、行政手續繁復、財政預算等，都是泰國方的重大考量”。https://t.co/hiL0YAzRKW pic.twitter.com/1zrJWRcHPM

— TimedNews.com （@TimednewsC） October 24, 2022

泰國總理府官網證實，泰國副總理阿努霆（Anutin Charnvirakul）本月6日率團前往老撾考察中老鐵路，商討泰國廊開府與老撾萬象市邊境連接段的合作。雙方表示，將新建湄公河大橋，併在廊開府建設物流中心。此前，泰國總理府設定的中泰鐵路壹期工程預算爲1794億泰铢，項目由泰國投資、中國設計建設。

但據泰國《每日新聞報》（Daily New）10月11日引述官方消息披露，中泰鐵路壹期工程自2017年12月正式開工以來，截至今年9月份，工程量僅實際完成15.49%，而原計劃應完成37.33%。

對此，台灣成功大學政治學教授、台灣泰國交流協會理事長宋鎮照解釋了中泰鐵路工程進展緩慢的原因：“中泰鐵路的建造從壹開始便不是很順利，對於壹個相對民主國家的泰國來說，對於資金募集、技術移轉、征地難度、行政手續繁復、財政預算等，都是泰國方的重大考量”。

他表示，因老撾經濟體量小，昆明至曼谷鐵路的重點是連接中泰兩國，而疫情衝擊也讓泰國經濟陷入困境，經貿、旅遊觀光和企業投資的動力降低，因而對於高鐵興建完成的迫切性也在降低。此外更重要的，還有基於國家安全的考量，泰國不希望受到中國強大經濟或軍事的威脅，擔心高鐵壹旦修通會增強中國對泰國的政經影響“速度”。

另據泰國MGR Online新聞網今年5月報道，至今年3月份，中泰鐵路壹期工程隻完成了4.62%。該新聞網分析進展緩慢的5大原因是：1. 因泰國內閣在今年3月22日頒布新的征地法規，征地涉及土地面積約667萊（107萬平方米）；2.沿途國有土地權隸屬多個中央部委；3.大城車站需經過嚴格的世界遺產保護方面的環評審核；4.與3個飛機場的銜接問題；5. 新冠疫情影響。中泰鐵路第3期工程則爲泰國廊開府至老撾萬象邊境段，全長16公裏，將新建壹座湄公河大橋。

該新聞網還在本月13日披露，泰國副總理壹行人參觀了萬象市物流園，雙方擬增開14列火車，每列25節車廂，以運輸更多貨物。從2021年11月至2022年8月，泰國廊開府至老撾萬象鐵路物流量達25387噸，而今年8月份則有5500噸，相比於今年7月份大增76%。中泰鐵路壹期工程共簽署14個工程合同，目前僅完成1個土建合同，長度爲3.5公裏。而呵叻-廊開的中泰鐵路二期工程全長355公裏，泰國鐵路局還在更新環評報告，預計2029年才能開通。

泰國交通部長薩沙炎（Saksayam Chidchob）認爲，相比於400多公裏的老撾單線鐵路，泰國600多公裏的中泰鐵路應該能在2029年完工，而老撾段鐵路可能在未來會有發展瓶頸。

台灣成功大學宋鎮照教授就此指出，目前中泰高鐵興建面臨延後問題，這讓曼谷到呵叻段的高鐵開通與營運可能要延後到2026-2027年，而呵叻延伸到廊開段的第二期程的開通可能至少還要苦等5-10年。目前中泰鐵路出現進度緩慢狀況除了資金不足問題外，可能泰國也不希望陷入中國“壹帶壹路”的債務陷阱，同時也要降低對中國經濟的依賴。他認爲，目前泰國政府興建高鐵的策略應該是可以慢，但不可以急，更不要陷入財政赤字的舉債風險與負擔當中，否則將無法獲得高鐵可能帶來的經濟成果。

在泰國清邁的華人Amei則對這條鐵路的進展有些失望。她告訴本台記者，“拖延太久了，已經不太關心它的最新情況了”。